NEW Thâm hụt ngân sách (Budget deficit) là gì? Cách xác định

Hình minh họa. Nguồn: Investopedia

Thâm hụt ngân sách

Định nghĩa

Thâm hụt ngân sách trong tiếng anh gọi là Thâm hụt ngân sách. Thâm hụt ngân sách nhà nước là tình trạng chi vượt quá số thu ngân sách nhà nước, phần chênh lệch đó gọi là bội chi ngân sách nhà nước.

Các điều khoản liên quan

Ngân sách nhà nước là tổng của các kế hoạch hàng năm về chi tiêu và thu nhập của chính phủ.

Ngân sách nhà nước thặng dư là khi tất cả các khoản thuế và các khoản thu khác lớn hơn chi tiêu của chính phủ trong một năm.

Ngân sách cân bằng khi thu và chi của chính phủ bằng nhau trong một thời kỳ nhất định.

Nợ chính phủ (nợ công) là tổng các khoản cho vay hoặc tổng dư nợ của chính phủ. Nợ trong nước là khoản nợ của chính phủ một quốc gia đối với công dân của quốc gia đó. Nợ nước ngoài là khoản nợ của chính phủ đối với người nước ngoài.

Làm thế nào để xác định

Nếu ta ký hiệu T là thu ngân sách nhà nước, G là chi tiêu chính phủ, B là hiệu số giữa thu ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước, thì ta có:

B = G – T

B

B = 0: Cân đối ngân sách nhà nước

B> 0: Bội chi ngân sách nhà nước

Tùy thuộc vào tình hình kinh tế và các sự kiện khác nhau, thu chi thực tế có thể lớn hơn hoặc nhỏ hơn dự kiến. Khi chính phủ lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách, chính phủ phải đi vay từ công chúng để trả nợ.

Ý nghĩa

Các lý thuyết kinh tế hiện đại cho rằng ngân sách nhà nước không phải lúc nào cũng cân đối. Vấn đề là quản lý thu chi sao cho ngân sách không quá lớn, kéo dài.

Khi nền kinh tế vận động theo các chu kỳ, chính chu kỳ kinh doanh sẽ tác động không nhỏ đến thâm hụt ngân sách Nhà nước. Nhìn chung, thu ngân sách nhà nước tăng trong thời kỳ kinh tế thịnh vượng (giai đoạn mở rộng) và giảm trong thời kỳ suy thoái.

Ngược lại, chi ngân sách nhà nước tăng trong thời kỳ suy thoái và giảm trong thời kỳ thịnh vượng. Đó là lý do tại sao thâm hụt ngân sách nhà nước ngày càng trầm trọng hơn trong thời kỳ suy thoái, bất chấp mọi nỗ lực của chính phủ.

Phân biệt

Để hiểu sâu hơn về vấn đề thâm hụt, chúng ta cần phân biệt các khái niệm sau:

(1) Bội chi ngân sách thực tế: là tình trạng thâm hụt khi chi tiêu vượt quá mức thu thực tế trong một thời kỳ nhất định.

(2) Thâm hụt ngân sách cơ cấu: là mức thâm hụt được tính toán trong trường hợp nền kinh tế đang hoạt động ở mức sản lượng tiềm năng.

(3) Thâm hụt ngân sách theo chu kỳ: là thâm hụt ngân sách thụ động do tình trạng của chu kỳ kinh doanh. Thâm hụt theo chu kỳ bằng chênh lệch giữa thâm hụt thực tế và thâm hụt cơ cấu.

Trong ba loại thâm hụt trên, thâm hụt cơ cấu phản ánh hoạt động chủ quan của các chính sách tài khóa như ấn định thuế suất, các chương trình thanh toán chuyển nhượng. Do đó, để đánh giá kết quả của chính sách tài khóa, mức thâm hụt này được sử dụng.

(Tài liệu tham khảo: Giáo trình Kinh tế vĩ mô, NXB Tài chính)